Treceți la conținutul principal

Noul Cod al amenajarii teritoriului, urbanismului si constructiilor. Parcelare, reconfigurarea parcelarului


În sensul noului cod, operaţiunile cadastrale de comasare şi dezmembrare a imobilelor terenuri se diferenţiază de operaţiunile urbanistice de parcelare şi reconfigurare a parcelarului.

Parcelarea este operaţiunea urbanistică de divizare a unui teren alcătuit din unul sau mai multe imobile învecinate, în trei sau mai multe parcele, în vederea realizării de construcţii noi şi cu stabilirea condiţiilor urbanistice în vederea construirii. Operaţiunea de parcelare a unui imobil se realizează cu solicitarea şi emiterea prealabilă a unui certificat de urbanism pentru elaborarea unui plan urbanistic zonal. 

Constituie parcelare împărţirea unui imobil în mai multe imobile învecinate al căror scop este crearea unuia sau mai multor loturi destinate a fi construite. Perimetrul parcelării cuprinde lotul sau loturile destinate amplasării de clădiri, precum şi căile de acces, spaţiile de serviciu şi spaţiile comune acestor loturi. Parcelarea se diferenţiază de dezlipirea unui teren, care se referă doar la o operaţiune cadastrală de micşorare a întinderii unui imobil.

Parcelarea imobilelor din extravilan se poate realiza şi în vederea facilitării desfăşurării activităţilor agricole, silvice, de îmbunătăţiri funciare şi altor activităţi caracteristice pentru extravilan, conform reglementărilor urbanistice aprobate prin planul urbanistic general, precum şi în alte situaţii prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare.

În vederea asigurării parcelării terenurilor din intravilanul unităţilor administrative-teritoriale, autoritatea administraţiei publice locale condiţionează realizarea operaţiunii de parcelare de elaborarea şi aprobarea unui plan urbanistic zonal.  Prin excepţie, parcelarea unui teren până în 12 loturi pentru construire de locuinţe individuale se poate realiza o singură dată în baza unui proiect urbanistic de detaliu, dacă există şi sunt respectate prevederile din PUG sau din PUZ privind caracteristicile parcelelor şi reglementările în vederea construirii, cu preluarea profilelor stradale standardizate stabilite prin documentaţii de urbanism.

Reconfigurarea parcelarului este operaţiunea urbanistică prin care se modifică limitele imobilelor cuprinse într-o zonă din intravilanul sau extravilanului unităţii administrativ-teritoriale, în conformitate cu reglementările urbanistice aprobate prin planul urbanistic general sau printr-un plan urbanistic zonal.  

Reconfigurarea parcelarului implică o prima etapă de comasare prealabilă a imobilelor, urmată de operaţiunea de parcelare a imobilelor rezultate în urma comasării, pe baza unei viziuni de dezvoltare coerentă a zonei şi a unui demers de planificare şi proiectare urbanistică a zonei.  

Operaţiunea de reconfigurare a parcelarului se poate realiza atât pentru imobile libere de construcţii, cât şi pentru imobile ocupate cu construcţii.  În cadrul zonei vizate de operaţiunea de reconfigurare a parcelarului pot fi incluse atât imobile din intravilan, cât şi imobile din extravilan.

Autoritatea administraţiei publice locale condiţionează realizarea operaţiunii de reconfigurare a parcelarului de elaborarea şi aprobarea prealabilă a unui plan urbanistic zonal.  

Prin excepţie, reconfigurarea parcelarului ce are ca rezultat o parcelare de până în 12 loturi se poate realiza o singură dată în baza unui proiect urbanistic de detaliu, în situaţia în care reglementările urbanistice în vigoare stabilesc funcţiunea, condiţiile minime privind caracteristicile loturilor, respectiv front la stradă şi suprafaţă, şi indicatorii urbanistici în vederea construirii.

Aceste dispoziții vor necesita un mare efort de adaptare la legislația cadastrală, ținând seama de confuzia de terminologie, indiferent de atenționările incluse în lege cu privire la înțelesul specific al termenilor. În plus, normele includ în definiție un element de intenție  („...în vederea realizării...”, „...care implică...”), care probabil va genera interpretări divergente legat de modul de constatare a sa în realitatea obiectivă. Nu este exclus ca autoritățile să adopte o interpretar extensivă și, practic, să splicite pentru orice operațiune de dezlipire sau contopire de parcele un PUZ.
Ca să nu mai discutăm că nu există o definiție a parcelei. Singura definiție este în Regulamentul de cadastru unde parcela este suprafaţa de teren cu o singură categorie de folosinţă, adică o definiție care nu pare deloc congruentă cu ceea ce descrie Codul urbanismului.


Comentarii

Postări populare de pe acest blog

Inscrierea în cartea funciară a imobilelor viitoare

  ANCPI și-a actualizat Regulamentul după care face înscrierile în cartea funciară pentru a se putea face înscrierile de imobile viitoare. Ce trebuie rețuinut? Dreptul de proprietate asupra unei construcții viitoare se înscrie provizoriu în cartea funciară a terenului în baza autorizaţiei de construire (AC) şi a documentaţiei tehnice (DTAC). Pentru admiterea cererii, este obligatoriu ca titularul autorizaţiei de construire să aibă deja înscris în cartea funciară un drept real asupra terenului respectiv. Construcția bun viitor este identificată printr-un cod ataşat numărului cadastral al terenului (de exemplu: C1V , unde „V” vine de la viitor). Se înființează o carte funciară colectivă pentru întreaga construcție viitoare și cărți funciare individuale pentru fiecare unitate individuală (apartament) prevăzută în autorizație. Documentația cadastrală de preapartamentare se întocmește strict pe baza planurilor vizate spre ne...

Divorţul administrativ - procedură

Prin Hotărârea Guvernului nr. 64/2011 pentru aprobarea Metodologiei cu privire la aplicarea unitară a dispoziţiilor în materie de stare civilă se detaliază noua procedura administrativă a divorţului. Ofiţerul de stare civilă constată desfacerea căsătoriei, prin divorţ pe cale administrativă, dacă soţii sunt de acord cu divorţul şi nu au copii minori, născuţi din căsătorie sau adoptaţi. Cererea de divorţ pe cale administrativă se face în scris, se depune şi se semnează personal de către ambii soţi, în faţa ofiţerului de stare civilă delegat de la primăria care are în păstrare actul de căsătorie sau pe raza căreia se află ultima locuinţă comună a soţilor, potrivit modelului prevăzut în anexa hotărârii. În cererea de divorţ fiecare dintre soţi declară pe propria răspundere că: a) este de acord cu desfacerea căsătoriei; b) nu are copii minori cu celălalt soţ, născuţi din căsătorie sau adoptaţi împreună cu acesta; c) nu este pus sub interdicţie; d) nu a mai solicitat altor...

Terenul aferent unui condominiu- istoric de reglementare

În prezent, terenul aferent unui condominiu se consideră că este parte comună a condominiului  (cu excepția situației în care, în mod expres, nu a fost stabilit un alt regim juridic) Codul civil actual în vigoare dispune în art. 649 alin. (1) lit. a): „ Sunt considerate părţi comune, în măsura în care prin lege ori prin act juridic nu se prevede altfel:   a)       terenul pe care se află clădirea, compus atât din suprafaţa construită, cât şi din cea neconstruită necesară, potrivit naturii sau destinaţiei construcţiei, pentru a asigura exploatarea normală a acesteia; pentru eventuala suprafaţă excedentară proprietarii sunt titularii unei coproprietăţi obişnuite; ...”.   Art. 646 Cod civil precizează că această formă de coproprietate este o coproprietate forțată. Dispoziție similară se află în art. 35 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 196/2018 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari şi administrarea condomi...