Prin OUG nr. 17/2026 au fost aduse unele modificări la OUG nr. 46/2022 privind investițiile străine. Un act pe care l-am criticat, și are nevoie de modificări. Spun „are nevoie” pentru că modificările care au fost aduse prin OUG nr.17/2026 sunt departe de a soluționa problemele fundamentale ale acestei reglementări.
Desigur este utilă creșterea pragului valoric la 5.000.000 de euro, vechiul prag de 2.000.000 de euro fiind foarte mic (practic majoritatea din tranzacțiile imobiliare de business se încadrau în acest prag valoric).
O dispoziție utilă este cea din art. 2 indice 3 (nou introdus) precum că operaţiunile de restructurare sau reorganizare realizate de către investitorul din Uniunea Europeană definit de art. 2 lit. h) sau dintr-unul dintre statele care au aderat la Codurile Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică (OCDE) de liberalizare a mişcărilor de capital şi a operaţiunilor curente invizibile, cu condiţia ca acestea să nu genereze modificări ale controlului efectiv sau ale beneficiarului real, iar sursa de finanţare este intra-grup sau exclusiv din surse cu provenienţă din Uniunea Europeană sau din state aderente la Codurile OCDE de liberalizare a mişcărilor de capital şi a operaţiunilor curente invizibile.
Aceasta practic elimină din obiectul normei operațiunile de restructurare a activității în cadrul grupurilor.
Principala problemă a normei însă era domeniul de aplicare foarte imprecis definit. S-a introdus art. 2 indice 1, care încearcă să spună ce ar însemna „domenii sensibile”. Însă aceasta nu ajută cu mare lucru, pentru că în restul reglementării se face în continuare referire la foarte imprecisa Hotărâre a Consiliului Suprem de Apărare a Ţării nr. 73/2012. Practic rămâne pericolul ca orice investiție, în cel mai pașnic și fără implicații de securitate domeniu, să poată fi încadrată ca fiind în scopul actului normativ.
Se păstrează extinderea aplicării actului normativ la investiții provenite din Uniunea Europeană (adică înclusiv la investiții făcute, sau controlate, de cetățeni români). Deși OUG nr. 46/2022 pretinde că este în aplicarea Regulamentului (UE) 2019/452 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 de stabilire a unui cadru pentru examinarea investițiilor străine directe în Uniune, acesta este un neadevăr, pentru că acel regulament privea numai investițiile din state terțe (care vin din afara Uniunii Europene). Astfel OUG nr. 46/2022 poate fi privită ca o barieră administrativă privind circulația capitalurilor în Uniunea Europeană.
Photo by Markus Winkler on Unsplash
Comentarii